答案：A

本题考查对民族区域自治内容的理解。

民族区域自治的前提和基础是领土完整和国家统一，如果一个国家的领土不完整、国家不统一，那么进行民族区域自治只能是空谈。而实行区域自治，设立自治机关；少数民族人民当家作主；坚持民族平等原则这些是民族区域自治制度的内容。所以选A。