参考答案：C

解析：

本题中，提出工程变更申请属于监理机构的工作职责，三方都有权提出工程变更申请。确定工程标底与确定工程分包单位一般都属于建设单位职责。裁定工程索赔方案应由法院或仲裁机构做出。