答案：D

我国古代自秦汉以来中央和地方官制演变的基本趋势是（1）削弱地方强中央，说白了就是地方官没实力中央有实力，显而易见。（2）削弱相权加强皇权：秦始皇设丞相辅助朝政，宰相一家独大，但是从唐朝开始，分宰相为六部（吏户礼兵刑工），这个相权削弱了，有规定六部决议一律由皇帝最后审核。这就是削相强皇权。（3）对边疆的管理！！秦始皇一开始不管，到了清朝设理藩院，加强对边疆地区的管辖和治理。（4）强化对官吏的监视，明朝锦衣卫 东西厂的设置，是这一趋势达到顶峰，故本题选D。