参考答案：

【问题1】

（1）发现机房工程存在质量隐患，承建单位乙说不负责任的做法是不对的，因为工程分包后，不能解除总承包单位的责任和义务。分包单位的任何违约行为所导致的工程损害给建设单位造成的损失，总承包单位应承担连带责任。

（2）总监签发的整改通知应只发给总承包单位，因为只有总承包单位才与建设单位有合同关系。

【问题2】

（1）可能使衰减和串扰大大超标。

（2）总监理工程师签发"停工令"是恰当的。

（3）总监理工程师在立即签发"停工令"前还应当征求建设单位意见。

解析：

本题是一道监理实务题，讲的是一个网络工程项目中监理发现的承建单位、分包单位施工过程中的有关问题。

【问题1】有两小问，一是发现机房工程存在质量隐患，承建单位乙称应由分包单位丁承担一切责任，这种态度为什么不对？二是总监理工程师向承建单位乙和分包单位丁签发整改通知，有什么不妥之处吗？承建单位是工程的承包商，与分包单位都有责任。整改通知单应签发给承建单位，因为分包单位和建设单位没有直接的合同关系。

《中华人民共和国招标投标法》第四十八条规定：中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。因此，发现机房工程存在质量隐患，承建单位乙称应由分包单位丁承担一切责任是不对的。由于只有承建单位乙与建设单位存在合同关系，因此总监签发的整改通知应只发给总承包单位（承建单位乙）。

【问题2】有三小问，问的是施工人员的做法可能会导致线缆的哪两项指标超标？总监理工程师签发的"停工令"恰当吗？总监理工程师在立即签发"停工令"前还应当做什么？线缆不够长，接一段了事有可能造成衰减和串扰指标大大超标。

在必要的情况下，监理单位可按合同行使质量否决权。在下述情况下，总监理工程师有权下达停工令：

●实施、开发中出现质量异常情况，经提出后承建单位仍不采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况发生好转趋势者。

●隐蔽作业（指综合布线及系统集成中埋入墙内或地板下的部分）未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖者。

●对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续进行者。

●擅自变更设计及开发方案自行实施、开发者。

●使用没有技术合格证的工程材料、没有授权证书的软件，或者擅自替换、变更工程材料及使用盗版软件者。

●未经技术资质审查的人员进入现场实施、开发者。

监理工程师遇到工程中有不符合要求情况严重时，可报总监理工程师下达停工令。但是一定要注意在下达停工令以前还应当征求建设单位意见。