以下程序的功能是，从键盘上输入若干学生的成绩，统计并输出最高分数和最低分数，当输入负数时结束输入，请填空。
Private Sub Command1_C1iek()
Dim x As Single
Dim amax As Single,amln As Single
x=InputBox("请输入分数")
amax=x
amin＝x
Do While 【8】
If x＞amax Then
amax=x
End If
If 【9】 Then
amin=x
End If
x＝InputBox("请输入分数")
Loop
Print amax,amin
End Sub

为了贯彻《中华人民共和国社会保险法》，规范社会保险基金先行支付管理，维护个人的社会保险合法权益，2011年6月17日人力资源和社会保障部就《社会保险基金先行支付暂行办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。大家踊跃参与，积极建言献策，提出了许多宝贵意见和建议。

结合材料，运用政治生活知识，分析国家在重大决策前向社会公开征求意见的根本原因是什么？公民参与民主决策有何意义？