参与行政决策规划的主体可以是多元的，但其中起主导作用的是（）

A．政府

B．司法机关

C．立法机关

D．公众

甲公司和乙公司在前者印制的标准格式《货运代理合同》上盖章。《货运代理合同》第四条约定：“乙公司法定代表人对乙公司支付货运代理费承担连带责任。”乙公司法定代表人李红在合同尾部签字。后双方发生纠纷，甲公司起诉乙公司，并要求此时乙公司的法定代表人李蓝承担连带责任。关于李蓝拒绝承担连带责任的抗辩事由，下列哪一表述能够成立（）

A．第四条为无效格式条款

B．乙公司法定代表人未在第四条处签字

C．乙公司法定代表人的签字仅代表乙公司的行为

D．李蓝并未在合同上签字