下列关于工程项目管理组织机构形式的表述中，正确的是( )。

A．直线制是一种最简单的组织机构形式

B．职能制组织机构中各职能部门能够分别从职能角度对下级进行业务管理

C．直线职能制组织机构中各职能部门可以直接下达命令，信息传递路线短

D．矩阵制组织机构实现了集权和分权的最优组合

E．矩阵制组织机构具有较强的稳定性

《电信条例》从效力上、作用上看相当于一部（），是当前我国电信领域的（）。