参考答案：A

解析：本题考查充分就业的衡量。充分就业是指有能力并愿意参加工作者，都能在较合理的条件下，随时找到适当的工作。判断中央银行充分就业的目标是否实现，一般是以劳动力的失业率来衡量。失业率是社会的失业人数与愿意就业的劳动力之比，失业率的高低反映了充分就业目标的实现与否与实现程度。