柴油机起动时，曲轴转动但不发火，试从柴油机系统方面分析其原因。

小明是初中生，其家庭是低保户，想申请学杂费减免、助学金补助等，其母来到社区居委会，要求开具家庭生活困难证明。依据天津市民政局《关于规范社区居委会印章使用管理工作的意见（试行）》规定，社区居委会主任应当（）

A.不予开具

B.根据街道意见开具

C.予以开具

D.根据区民政局意见开具