东北地区山川秀美，物产丰富，又具有悠久的历史，我国政府历来重视保卫开发和建设这块宝地。阅读以下材料，结合所学知识回答问题。(10分)

材料一

材料二　东北曾被誉为“共和国经济的长子”。东北是计划经济体制最早建立、影响最深的地区，是我国重工业、基础工业和大中型国有企业最集中的地区。改革开放以来，东北经济在全国经济中所占比重逐步下降。1978年辽宁、黑龙江两省的人均GDP仅次于京、津、沪三个直辖市，到2002年辽、黑两省分别降到第9、第18位。

（1）乙市容易发生洪涝灾害的自然原因是什么？（3分）

（2）结合材料二，指出东北经济地位下降的主要原因及振兴东北老工业基地的对策。（7分）

为了便于监督管理，提高房地产开发机构的工作效率，开发商宜采用( )发包。

A．专业工程

B．建筑工程全过程

C．分部工程

D．分阶段