参考答案：A, D

解析：本题考查国际经济法领域的其他法律制度--国际投资法。海外投资保证制度是资本输出国对本国的私人海外投资依据国内法所实施的一种对政治风险进行保险的制度，旨在鼓励本国投资者向境外投资，选项A正确。海外投资保证制度的性质是一种"国 * * 证"或"政府保证"，B错误。在投资者方面，海外投资保证制度要求前来投保的投资者和保险机构的所在国有相当密切的关系，D正确。C混淆了海外投资保险制度和《多边投资担保机构公约》，后者才是只为那些到发展中国家进行投资的投资者提供保险，而资本输出国的海外投资保险则无此要求，所以C错。