招标人出售招标文件或资格预审文件时，下列说法正确的是（）。

A．不能收取费用

B．可以收费；但收费要适当，不能以盈利为目的

C．只能收取押金，招标结束后退还

D．可以收费，但要对未中标者返还部分费用

以下各项中，可能成为行政主体的是( )。

A．被委托的组织
B．被委托的个人
C．被授权的组织
D．公务员