参考答案：

①以 * * 和法律法规为准绳；②以事实为依据；③处理重要信访问题，坚持实行民主集中制或行政首长负责制；④维护信访当事人的民主权利；⑤分级负责、归口管理；⑥解决实际问题同思想教育相结合。