北宋著名文学家苏东坡所写的（赤壁怀古）一词中，有“大江东去，浪淘尽，千古风流人物…”等句，其中“大江东去”是以______为参照物的．

理论联系实际，论述政府经济活动如何处理公平与效率的关系。