My English-Chinese dictionary has disappeared. Who _________ have taken it?[ ]

A. should

B. must

C. could

D. would

某市建设委员会于元月10日印发了《关于为治理城市仪容拆迁滨江道沿街建筑的通
告》的文件，责令凡滨江道街旁5米内50家住户于10月1日前一律拆迁，否则，强制拆除。陈某系此类建筑所有人之一，他对市建委的行为不服，欲提起行政诉讼。关于本案，下列说法正确的是( )

A．陈某可对该行为提起行政诉讼，因为市建委发布文件的行为针对的是特定的相对人——滨江道街旁5米内50家住户，而且具有直接执行力，是可诉的具体行政行为

B．陈某不可对该行为提起行政诉讼，因为该行为是以“文件”为载体的，而“文件”是抽象行政行为的表现形式，市建委的行为是抽象行政行为，不属于行政诉讼的受案范围

C．陈某不可对该行为提起行政诉讼，因为该行为尚未形成一个完整的具体行政行为，对相对人尚未造成实际影响，不具可诉性

D．陈某不可对该行为提起行政诉讼，因为市建秀发布文件的行为不是针对特定对象作出的，而且具有反复适用性，因此属于抽象行政行为，不属于行政诉讼的受案范围