有关资料显示，2003年我国文化事业费中城市占71.9%，农村只占28.1%；文化事业费中东中部地区占    78.3%，西部地区只占21.7%。这表明建设和谐文化，需要[ ]

A、解决城乡、地区文化发展不平衡问题

B、解决文化资金投入不足问题

C、解决农村、西部文化观念落后问题

D、解决农村、西部经济落后问题

冒泡排序算法在最好的情况下的元素交换次数为 【2】 。