什么叫电网黑启动？

教育部发布了《教育部关于×××计划的报告》，下列说法错误的是（）。

A.该报告属于专题报告

B.本报告的主送机关是发文机关的直属上级领导机关

C.本报告开头可先交代发文的原因和目的

D.本报告可以针对上级机关的询问和要求，写清问题，表明态度，提出意见