十月革命后，苏维埃 * * 的哪一项决定更具策略性？（）

A.由工人对一切企业生产实行监督

B.将银行、铁路、大工业等收归国有

C.没收地主土地，无偿分配给农民耕种

D.签订布列斯特和约，退出世界大战

行政程序的价值体现在( )。

A．保障行政相对人的权利

B．扼制行政主体自由裁量的随意性

C．避免行政复议的提起

D．在行政公正和效率之间起到平衡的作用

E．有助于提高行政效率