参考答案：

中纪办发[2001]1号文的规定，“两规”措施只能由纪检机关使用。中纪发[2001]15号文进一步规定，“两规”措施是党内法规授予纪检机关在查处违犯党纪案件时可以使用的一项组织措施。因而，其他机关无权使用“两规”措施。