参考答案：C, D

解析：本题考查国际法上的空间划分--海洋法--公海制度。依国际法相关规则，在公海中航行的船舶必须在一国进行登记并悬挂该国国旗。A错，该商船不属于方便旗的情况，方便旗指在开放登记的国家登记取得船旗的船舶与该国没有实际联系的情况。例如，甲国人所有的船舶却登记为乙国国籍。B错，船舶不能是双重国籍，违反"一船一旗"的规则。C对，船舶不得任意换挂船旗。D正确。