参考答案：第一，一些城管人员执法方式手段简单粗暴，执法自由裁量权过大，让人们感到执法不公平，缺乏严肃性，甚至给人受其辱之感。第二，城管执法内容不完全合理。城市管理人员多采取简单的取缔以及罚款、没收的办法，片面强调市容整洁，忽视底层民生，对市容违法堵多于疏，这样的城市管理思路，既不够人性化，又容易激化矛盾。