某系统集成项目的目标是使人们能往某城市各个超市方便地使用QS银行的信用卡，PH公司负责开发该项目适用的软件，但需要向其他公司购买相应的银行前置终端硬件设备。PH公司负责外包管理的项目经理首先应准备的文件被称为 (37) 。

A．外包合同

B．项目范围说明书

C．项目章程

D．工作说明书

2012年1月，某省政府研究决定，今年将继续为民办38项实事，涉及城乡教育、文化、卫生、体育、助残、养老、社保、安居以及生态环境保护整治、惠农政策、平安建设等各个领域，要求各级各部门科学安排进度，加强统筹协调，办好各项民生实事和惠民工程。

运用《政治生活》的相关知识，回答该省政府在为民办实事、落实惠民工程中应该发挥怎样的作用。