关于建设工程监理的说法，错误的是()。

A.建设工程监理的行为主体是工程监理单位 

B.工程监理单位依据工程承包合同开展监理工作 

C.建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权 

D.工程监理单位是依法成立并从事建设工程监理活动的服务机构

适度原则包括哪些方面的内容？