查办案件就是惩处违纪违法的党员干部。

甲乙二人分别实施了性质、情节、后果相同的危害行为，但办案的同一公安机关在查清事实后却作出了甲的行为涉嫌犯罪，而乙的行为不构成犯罪的认定。这一认定违背了公安刑事执法的( )。

A．以事实为根据，以法律为准绳的原则
B．重证据、重调查研究的原则
C．对一切公民在适用法律上一律平等的原则
D．保障诉讼参与人诉讼权利的原则