参考答案：（1）这种做法，体现了地方教育部门在高考工作中开始注重以人为本的理念。

（2）高考是我国第一大考，在目前的教育体制下，它决定了考生前途，关系到千万家庭的悲喜。由于高考安排在夏天，在以往的考试中，因天气过热而导致考生无法正常发挥甚至晕场的现象时有发生。因此，在高考期间开放空调体现了服务考生的新理念。

（3）但是，开放空调目前缺乏统一的安排与机制，对于落后地区的考生来说，教室没有空调可以开放，只好忍受夏天的高温。而发达地区的考生就可以享受空调待遇。这在一定程度上会影响高考的公平性。

（4）这种现象反映的深层次问题，仍然是我国教育资源配置不平衡，教育公平性有待提高。