参考答案：第一，由封闭型组织文化向开放型组织文化转变；第二，由人治型行政组织文化向法制型行政组织文化转变；第三，由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；第四，由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；第五，由管制型行政组织文化向服务型行政按行业和产品分部化；第三，按区域分部化；第四，按服务对象分部化。