出票人在票据上的签章不符合法律规定的，票据无效。( )

以下关于行政立法的表述，正确的是： ()

A．行政立法是一种抽象行政行为，是针对不特定对象作出的

B．因为行政机关制定规章以下的规范性文件的活动也是在为相对人创设行为规范，因此也是一种行政立法行为

C．行政立法是一种从属性的立法行为

D．行政立法行为的表现形式是行政法规和规章以及规章以下的其他规范性文件