哈尔滨市政协委员提交提案提出，制定垃圾分类处理专项规划，完善相关地方性法规，避免垃圾分类处理成为“一阵风”。这表明[ ]

A、人民政协履行参政议政职能

B、国家机构致力于消除城乡发展不平衡

C、国家机构坚持民主集中制原则

D、人民政协拥有部分国家事务决定权