材料一：国务院 * * 温 * * 2009年6月24日主持召开国务院常务会议，研究部署开展新型农村社会养老保险试点。会议指出，建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大。同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需，促进国民经济又好又快发展也具有重要意义。
（1）结合材料一，说明财政的作用。
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材料二：国务院常务会议决定，2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，以后逐步扩大，到2020年前基本实现全覆盖。会议明确了新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。会议要求各地要根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案。各有关部门要加强统筹协调和监督管理。做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接工作。
（2）结合材料二，简要说明上述材料蕴涵的唯物辩证法道理。
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（3）运用政治生活相关知识，说明党和政府为什么高度重视新型农村社会养老保险问题。
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（1）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过开展新型农村社会养老保险制度，可以确保农村基本生活，缩小城乡收入分配差距，促进社会公平。②财政具有促进资源合理配置的作用。通过开展新型农村社会养老保险制度，有利于促进社会资源配置结构不断优化，使有限的资源得到充分发挥。
③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。通过开展新型农村社会养老保险制度，可改善人们的心理预期，促进消费，拉动内需，促进国民经济又好又快发展。
（2）①矛盾普遍性与特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来；特殊性也离不开普遍性。因此，推动新型农村社会养老保险，可以先开展试点，以后逐步扩大试点，直至基本实现全覆盖。②矛盾具有特殊性，要求我们要具体问题具体分析。因此各地要根据本地的实际，制订切实可行的实施方案。③事物之间是相互影响、相互制约的，要求我们用联系的观点看问题。因此，要做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套和衔接工作。
（3）①全心全意为人民服务是中 * * 党的宗旨，中 * * 党以人为本，执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。②我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责，其宗旨是全心全意为人民服务。党和政府为什么高度重视新型农村社会养老保险问题，是政府对人民负责的体现。③我国政府具有组织社会主义经济建设和社会公共服务职能。建立新型农村社会养老保险制度是政府履行职能的具体表现。