下列有关行政主体的说法，正确的是( )。

A．行政主体还包括执行公务的国家公务员

B．只有行政机关才能成为行政主体

C．行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织

D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

PM2．5，外号“灰霾杀手”，专家认为，它将取代抽烟成为肺癌首因。最近，一个有数万网友参与的网上投票活动掀起，他们认为，国家应该引入PM2．5标准。民间呼声引起政府重视。环保部部长周生贤表示2012年将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2．5和臭氧监测。这说明  [ ]

①在我国，公民是国家和社会的主人

②人民是国家权力的所有者，政府坚持对人民负责 

③民意是政府科学民主决策的关键因素

④公民的权利意识和法律意识不断增强 

A．②④

B．②③

C．③④

D．①②