依照《环境影响评价法》的规定，建设项目的环境影响评价文件未经审批部门审查或者审查后未予批准的，（）。

A.建设项目可以先开工

B.建设项目审批部门不得批准其建设

C.建设行政机构可先发放开工许可证

D.建设单位不得开工建设

E.可以进行建设项目环境影响后评价

在影响行为的因素归类中，制度与法规属于（）

A.遗传因素

B.人文因素

C.环境因素

D.教育因素

E.学习因素