在合同谈判阶段双方谈判的结果要形成书面文件，这一文件一般______起草。

A．由承包人

B．由发包人或其监理工程师

C．只能是发包人

D．只能是监理工程师

“在正常年份公共支出呈现渐进上升趋势，但当社会经历剧变时公共支出会急剧上升，剧变结束后公共支出水平会下降，但不会回到原来水平”，这种理论是（）

A、发展阶段增长理论

B、瓦格纳法则

C、政府活动扩张理论

D、梯度渐进増长理论