“强拆”、交通拥堵、食品安全、社会分配不公等问题引发了很多社会矛盾，对党的执政能力、政府的管理与服务水平和基层管理服务体系提出了更高的要求。党的“十二五”规划建议指出，要加强和创新社会管理，按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设；完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织的作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。

结合材料，运用《政治生活》有关知识，分析说明加强和创新社会管理对党和政府的要求。

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