【近代民主思想与实践】阅读下列材料，回答问题：
材料一 ……(四）根据抗日民族统一战线 * * 的原则，在人员分配上，应规定为 * * 党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。
(五）必须保证 * * 党员在 * * 中占领导地位，因此，必须使占三分之一的 * * 党员在质量上具有优越的条件。只要有了这个条件，就可以保证党的领导权，不必有更多的人数。
(十一）抗日统一战线 * * 的选举政策，应是凡满十八岁的赞成抗日和民主的中国人，不分阶级、民族、男女、信仰、党派、文化程度，均有选举权和被选举权。抗日统一战线 * * 的产生，应经过人民选举。 ——毛 * * 《抗日根据地的 * * 问题》（1940年3月）
材料二
1. 各方代表由各方自己推选，人数应按各方所代表的实际力量比例规定。
2. 国亊会议应于最近期间召开。
3. 国亊会议根据革命三民主义的原則，必须通过切合时要、挽救危机的施政纲领以彻底改变国民党所执行的错误政策。
4. 在共同施政纲领的基础上，成立各党派的联合政府，以代替目前的 * * 的政府。
5. 联合政府有权改组统帅部，成立联合统帅部。
6. 联合政府成立后，立即准备于最短期间内召幵真正人民普选的国民大会，以保证宪政的实施。 ——周恩来《如何解决》（1944年“双十节”）
(1) 根据材料一、二，分析在抗日战争期问，中 * * 党主张的 * * 民主保障手段发生了怎样的变化？（8分）
(2) 根据材料并结合所学知识，简要评述中 * * 党对“政党在 * * 中的领导地位”的认识。（4分）
（1）1940年：各抗日阶级、阶层互相制衡；保障人民对 * * 的选举权和被选举权。1944年：党派制衡；人民普选的国民大会掌握立法权，制约 * * 。（8分）
（2）代表人民和进步的政党必须掌握 * * 的领导权，这是革命走向胜利的保障；是否掌握 * * 的领导权取决于政党的质量；领导 * * 不等于 * * ，有效团结其他革命阶级和阶层有利于避免 * * （4分）。
题目分析：（1）从材料一可以看出，抗战时期抗日民主 * * 实行三三制原则，以确保相互制衡；而在1944年的文件当中，明确指出“在共同施政纲领的基础上，成立各党派的联合政府，以代替目前的 * * 的政府”，意思是要党派制衡。（2）中 * * 党是工人阶级的先锋队组织，是代表着最先进的生产力发展的方向， * * 党需要掌握革命的领导权，但是要建立个民主党派共同参政的政党关系，以推动社会的发展。
点评：1940年前后，抗日根据地面临着很大的困难，为了调动一切可以调动的力量，共同进行抗日事业，抗日根据地采取了一系列措施度过困难。三三制 * * 就是其中重要的举措。通过建立抗日根据地的民主 * * 等措施，推动了抗日事业的不断发展。