公共利益论认为（）可以作为公共利益的代表来实施管制以克服市场缺陷。

A.市场

B.政府

C.企业

D.中央银行

下列不属于收单行承担风险责任的情况有（）。

A.特约商户未按制度、流程操作或操作失误

B.收单行管理不善泄露商户信息、交易信息、持卡人信息

C.由于特约商户倒闭，无法获得有关交易单据

D.收单行与发卡行在争议解决过程中发生的由收单行承担的损失