28．①“公民参与”反映了公民有序政治参与，民主制度化、法律化的走势。（2分）

②“民主带动”反映了党民主执政，通过党内民主带动人民民主的走势。（2分）

③“法的权威”反映了党依法执政，在宪法和法律范围内活动，坚持依法治国的走势。（2分）④上述三大走势的指向：最终在中国建立一个坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的社会主义民主政治体制。（2分）