国家税务总局为国务院直属机构。就其设置及编制，下列哪一说法是正确的()

A.设立由全国人大及其常委会最终决定 

B.合并由国务院最终决定 

C.编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定 

D.依法履行国务院基本的行政管理职能

徐某整日游手好闲，为了达到骗取财富的目的，便假装为一公司业务员，以采购为名，骗取红旗服装厂厂长的信任，签订了一份虚假经济合同。徐某将骗取的服装转卖，所得被其全部挥霍，据查该批服装价值7万多元。徐某的行为构成何罪( )

A．投机倒把罪

B．诈骗罪

C．合同诈骗罪

D．妨害社会管理秩序罪