某地根据国家基本药物目录并结合当地实际情况，制定了当地的基本药物目录，并且规定，当地社区卫生服务中心要全部配备和使用基本药物，不再配备和使用目录以外的其他药物，基本药物也实行了“零差率”。同时进行了社区卫生服务公益性的综合改革。实施一段时间以来，群众反映良好，尤其是疾病负担有较为明显下降。但也有少部分群众反映，由于社区卫生服务中心不能提供他们所需要的药物，不得不重回“大医院”看病。　　请问该地实施基本药物制度较为成功的原因是什么还需要怎样完善

中国有句古语：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”这说明（）。

A.要发挥法律对权力的制约

B.权力需要制约和监督

C.要发挥民主对权力的制约

D.权力是把双刃剑