参考答案：

培育新型农民，当“科技强农”的主角

从2012年中央1号文件所想到的

2012年中央1号文件突出强调加快农业科技创新，首次提出要大力培育新型职业农民。这是党中央科学把握现代农业发展规律作出的重大决策，是新形势下加快推进“三化”同步发展的重大部署。

科学技术是第一生产力，农业科学技术水平决定农业生产力水平，农业科技进步程度决定农业现代化程度。可以说发展现代农业，根本出路在科技，但关键在人才，最基础的就是要培育有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民。联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》也指出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距。”

对此，我们必须深刻认识到，实现科教兴农战略，就要把农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，即切实发挥科技进步对农业增产、农民增收、农业和农村经济结构调整的支撑和促进作用，加快农业科技的推广和普及，特别是要多层次、多渠道开展农业科技和技能培训，培育新型农民。

农民是农业新品种新技术推广和科技成果转化的最终主体。各种农业新品种和先进适用技术只有被广大农民所掌握和应用，才能发挥其应有的作用。因此，要按照针对性、实用性、有效性原则，以农民需求为出发点，积极开展符合农民特点的多种形式的适用技术培训。

(1)要改革和完善农村基层农技推广和农民培训体系。发展多元化的农技服务、农民教育组织，逐步形成政府与市场互动发展、互为补充的农技推广和农民培训格局。

(2)充分利用各类教育资源开展农村实用技术培训。努力形成以农业院校为科技源头，覆盖县、乡、村的实用型和开放型的农民实用技术教育培训网络；每个县要力争办好一所示范性职业学校，使之成为面向当地经济建设和社会发展的、开放的、多功能的职业教育与成人教育中心：要继续办好乡镇、村成人文化技术学校，继续开展骨干学校建设活动；普通中小学要利用现有的师资、校舍和现代远程教育设备积极支持农村劳动力培训。在没有独立设置乡、村成人文化技术学校的地方，普通中小学要一校挂两牌，日校办夜校，安排人员负责此项工作，积极开展农村劳动力培训工作。

(3)要按照当地农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，确定培训内容和推广项目，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的实用技术培训。要按照成人学习的特点，充分利用多种教学形式和现代化教学手段，扩大培训规模，提高培训质量和效益，努力做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。

农民是农业现代化的决定因素，只有大力推进农民的现代化，着力培育新型农民，才能真正实现农业科技水平的提升和农业现代化的未来。