参考答案：

提高社会公德，建设文明城市，乌鲁木齐市政府可以从以下方面着手。

第一，建立健全相关法律法规和各项管理制度，严堵制度中存在的漏洞，以法律和各项管理制度有效约束公民的社会行为；

第二，强化责任意识，各级领导干部要高度重视，认真负责，敢于承担；

第三，加强监管力度，建立专人街头监管为主、环卫工人管理为辅、志愿者协助监督管理的监管体系；

第四，建立合理的赏罚制度，不文明者严惩，表现优异者给予物质及精神奖励，鼓励人们自我约束；

第五，加强舆论监督及宣传，通过各种新闻媒体以多种形式加大监督、宣传力度，营造社会氛围；

第六，政府率先垂范，政府要有“从我做起，向我看齐”的责任心和勇气，给广大人民群众起好模范带头作用。