某工厂因经营不善长期停产。厂里的四对青工夫妇为求刺激，相约在一座空厂房玩"换妻"游戏，带齐干粮后进驻该厂房，一起看淫秽录像带，然后相互交换性伙伴。第三天，被巡查的厂联防队员发现。他们的行为应如何认定

A．不构成犯罪

B．组织播放淫秽音像制品罪

C．聚众淫乱罪

D．组织播放淫秽音像制品罪、聚众淫乱罪

《行动中的新公共管理》的作者是（）.