参考答案：

“给定资料1”里说的“连健康都算不上”是指我国市政公用事业建设发展滞后，与城市改造不同步，不能满足城市化发展的需要；主要原因在于城市政府对市政公用事业重视程度不够，资金投入不足，比例很小，规模不大。