参考答案：

存在问题：

(1)区域发展不平衡。社会服务满意程度地区评价差异大。

(2)公共安全不乐观。食品安全隐患大，社会治安差，物价不稳定，居住环境污染问题需整治。

(3)社会服务不均衡。教育资源、医疗卫生服务分布资源不均衡。

(4)基础设施待完善。农田水利建设、农技服务待增强，水电暖供应满意率高、水质问题须重视，公共交通满意度较高。

(5)组织管理呼声高。民众对社会组织提供社会服务持比较欢迎的态度。

结论意见：

居民需求由生存需求型向发展型需求转变，政府应建设中国特色社会主义社会管理体系，提高公共服务水平，充分发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。