必须具备（）和（）才能产生人的心理。

某市对一条旧街改造，拟建商业中心。在拆迁过程中遇到五户“钉子户”。区长指示公安分局出警将五户居民带离居所，实行强拆。局长命令巡警大队出警，强行将五户居民带离。