参考答案：

社区志愿服务存在的主要问题有：

①呈现多头管理状态，缺乏统一的管理体制，管理方式混乱；

②社区志愿者数量少，成员组成相对单一；

③技能水平低，服务项目领域狭窄；④志愿服务可持续发展能力弱；

⑤对志愿精神理解不透彻，部分服务工作背离志愿精神。

解决对策：

①成立负责志愿活动的全国协调机构，统一管理，科学管理，转变多头治理、管理混乱的现状；

②在招募更多志愿者的同时，建立有效的激励机制，防止志愿者流失；

③加强对志愿者的岗前培训，提供教育机会，以提升志愿者的服务水平和创新能力，扩大志愿服务领域；

④政府应减少行政化干预，使志愿服务回归本位，贯穿于日常活动之中，服务社区居民，增强社区服务的持续性；

⑤加强宣传，使社会公众理解志愿服务，追求公共利益，切实提供真正符合人们需要和社会进步要求的服务。