参考答案：

在国道、上到和重要县道沿线规划和新建集镇，应选在公路的一侧进行，新建集镇的边缘与公路边沟边缘的净距：国道、省道不少于80米，县道不少于50米，乡道不少于15米。

夹公路形成的场镇，一时不能改造的，应加强集市管理，划行归市，不应再沿线公路发展。公路已绕过场镇的，不得再夹道建房，形成新的集市。