问题 问答题

认真阅读“参考文献2”,结合给定资料内容,以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题,自选角度,写一篇议论文。 要求:自拟主标题,观点明确,分析深入,内容充实,结构完整,语言生动流畅,字数800-1000字。

答案

参考答案:

解析:健全农村土地承包经营权流转市场 ——从2009年中央一号文件所想到的 2009年2月1日,《中 * * 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(2009年中央一号文件)出台。这是2004年以来中央就“三农”工作连续发出的第六个一号文件,文件再次重申了要稳定农村土地承包关系,建立健全土地承包经营权流转市场,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。 其实,对于农民承包土地在依法自愿有偿的前提下,允许流转的政策由来已久,1984年中央一号文件即对此进行了明确。随着农村劳动力外出务工的增多和现代农业的发展,农村对加快土地承包经营权流转的要求更加迫切。 农村土地归集体所有,土地流转的只是承包经营权,不能在流转中变更土地所有权属性,而侵犯农村集体利益。实行土地用途管制是我国土地管理的一项重要制度,农地只能衣用。在土地承包经营权流转中,农民的流转自主权、收益权要得到切实保障,转包方和农村基层组织不能以任何借口强迫流转或者压低租金价格,而侵犯农民的权益。要发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估等相应服务,使农民知道谁需要转让土地,谁有承包别人土地的愿望,并且依照法律规范签订合同,使农村土地承包经营权流转市场得以健康发展。 规范土地承包经营权流转行为,还应当从以下几个方面着手: 一是加大对相关政策的宣传力度。积极采取各种方式,利用各种渠道宣传相关政策信息,做到农民心里明白,政府心里放心,村委会真心去为农民服务,密切干群关系。 二是提高农民科学文化素质。由于各种原因,农民的受教育水平普遍不高,21世纪的新农民科学文化素质较高,可以利用先进带后进,文化高带文化低,积极发动新农民,建成文化“结对子”制度,提高农民科学文化素质。 三是建立健全农村社会保障制度。由于农民对土地的依赖性,离开土地之后,农民将很难从失去土地之后的境遇中解脱出来。健全的农村社会保障制度可以解决农民的后顾之忧,使得农民失去土地之后能够享受到基本的社会保障待遇。 四是建立对失地农民的就业培训和再就业指导制度。长期以来,农民只是从事单一的农业劳动,缺乏专业的技术知识。农民一旦离开了土地,将很难适应现代社会的发展。因此,建立对失地农民的专业就业培训和再就业指导制度,能有效地解决这个问题。 五是建立对流转后的土地进行定期抽查监督的制度。土地经过流转之后,农民原来的土地被挪作他用,被擅自改变土地的性质,违背了国家政策的最初出发点,损害了农民的合法权益。而建立对于这一问题的有效的监督和管理机制,将会有效地杜绝此类问题的发生,保证政策的畅通执行。

单项选择题 案例分析题

杨华,30周岁,失业半年多,户籍和居住地在江南市胜利区和平街和平社区。一直没找到合适的工作,心里萌生了自己创业的念头,于是到了和平社区劳动保障服务站,咨询国家关于失业人员自主创业的扶持政策和办理程序。小陈本社区新任劳动保障协理员,热情的接待了他。针对失业人员创业的扶持政策,小陈介绍到:失业人员自主创业从事个体经营,只需到社区劳动保障服务站填写贷款申请书后,就能直接到商业银行申请小额担保贷款。根据需要可申请无限额、无还款期、无项目限制的小额担保贷款,国家给予全额贴息;领取个体经营执照从事个体经营后需到劳动部门办理录用备案手续。小陈还介绍到,根据当地规定,杨华可以申请享受灵活就业社会保险补贴,待你缴纳社会保险后,就可直接向胜利区劳动保障部门申请享受灵活就业社保补贴。

  送走杨华后,小陈向和平街道劳动保障事物所刘所长汇报了接待情况。刘所长了解情况后,立即带小陈来到杨华家,对有关政策做了重新解释,并积极帮杨华落实申请小额担保贷款等相关事宜。在她们的热心帮助下,杨华的小店开张了,生意很红火。

小陈指导杨华领取个体工商营业执照或需到劳动保障部门办理录用备案手续,他的解释是()

A.对的,需到区劳动保障部门办理录用备案手续

B.对的,需到街道劳动保障服务所办理录用备案手续

C.错的,需要到街道劳动保障服务所办理就业登记手续

D.错的,需要到社区劳动保障服务站办理失业登记手续

多项选择题