参考答案：

（1）促进环境与经济、社会可持续发展

（2）保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划

（3）合理分配排污削减量、约束排污者的行为

（4）以最小的投资获取最佳的环境效益

（5）实行环境管理目标的基本依据