2008年8月22日，全国人大代表王坤波提出《关于取消对个体工商户乱收费的建议》的议案，该议案是在河南省安阳市政协委员秦保常调研报告的基础上形成的，被全国人大采纳和讨论通过，国务院批准三部委联合发文，个体工商户管理费和集贸市场管理费从今年9月1日起在全国统一停止征收。上述材料从政治生活角度说明

① 人大代表和政协委员都有提案权

② 政协有政治协商、民主监督、参政议政职能

③ 全国人大是最高权力机关，国务院是最高行政机关

④ 中 * * 党把人民意志通过行使立法权使其成为国家政策

A．①②

B．③④

C．②③

D．①④