材料一　中国农村原本是一个自治的社会，“皇权不下县，县下是宗族，宗族皆自治，自治出于伦理”，几千年来都是如此。……小农们对封建国家有很强的约束力，直接决定着社会的治乱、经济的繁荣，是影响统治者效用函数最重要的变量。

——李成贵《国家、利益集团与三农困境》

材料二　(洪武)十四年，令农衣绸、纱、绢、布，商贾止衣绢、布。农家有一人为商贾者，亦不得衣绸、纱。

——张廷玉等《明史·舆服志》

材料三　清朝时期，广东怡和行商(广州十三行行商之一)伍秉鉴拥有资本达2 600万两白银，约为清政府财政收入的一半左右。如今欧美各国也没有哪一位大资本家能够拥有如此比例的巨额财产。

——韩德强《重新认识中国历史》

材料四　在史籍中并不乏有关从商致富的记载，但几乎毫无例外，过去几个世纪以来，商人总是倾向于把累积得来的财富或过剩的资本投资于购买土地，或供应下一代有闲沉浸于传统典籍，参与科举，以便进入官僚行列。即使有人终生以商贾为业，仍会要求其下一代尽可能转向科举。因此，我们可以说，引发人们营商致富的动机中，实已包含了否定或摧毁商业企业发展的因素。

——史仲文 胡晓琳《中国全史·商贾史》

(1)据材料一并结合所学知识，指出中国古代对县以下区域治理的方式及特点。

为什么说“小农们……是影响统治者效用函数最重要的变量”？

(2)据材料二指出明朝推行的经济政策。其根本目的是什么？

(3)材料三反映清朝经济领域出现了什么现象？结合所学知识，指出这一现象出现的主要原因。

(4)据材料四及所学知识，指出“否定或摧毁商业企业发展的因素”，并说明其影响。